L’UE devrait avoir son propre budget complet pour stabiliser l’économie, selon une enquête

Vue générale de la réunion des ministres de l’économie et des finances de l’Union européenne à Bruxelles, Belgique, le 15 mars 2022. REUTERS/Johanna Geron

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BRUXELLES, 28 mars (Reuters) – L’Union européenne devrait, comme les gouvernements nationaux, disposer d’un budget approprié qu’elle pourrait utiliser pour stabiliser l’économie du bloc si nécessaire, a suggéré une enquête de la Commission européenne auprès d’universitaires, de groupes de réflexion et d’autres organismes et individus.

L’UE à 27 pays dispose actuellement d’un budget qui se concentre principalement sur l’égalisation des niveaux de vie et sur certaines politiques de dépenses communes basées sur des chiffres établis tous les sept ans après un débat approfondi.

“Une majorité de personnes interrogées soutiennent la mise en place d’une capacité budgétaire centrale de l’UE, en particulier pour la stabilisation macroéconomique”, indique un rapport de la Commission sur la consultation publié lundi.

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L’idée, adoptée par les économistes comme un contrepoids nécessaire à la politique monétaire unique de la Banque centrale européenne, n’a pas réussi à obtenir le soutien du gouvernement de l’UE dans le passé.

Jusqu’à présent, les États membres ont résisté au changement, car cela signifierait transférer davantage de souveraineté nationale à l’UE, une coopération budgétaire plus étroite et, très probablement, des emprunts communs réguliers de l’UE et de nouvelles sources de revenus de l’UE pour rembourser la dette commune.

La Commission a déclaré que les nouveaux points de vue sont venus après avoir publié une consultation en ligne l’année dernière, demandant des avis sur le cadre budgétaire de l’UE.

Sur 225 réponses valides, plus d’un cinquième provenaient de particuliers, a-t-il déclaré. Un autre cinquième provenait du milieu universitaire et un autre cinquième des syndicats. Les organisations non gouvernementales, les institutions fiscales indépendantes et les groupes de réflexion ont également été de gros contributeurs, selon les données.

Les répondants souhaitent que les règles soient plus favorables à la croissance économique, aux problèmes sociaux et à la lutte contre le changement climatique, tout en maintenant la dette publique soutenable, a déclaré la Commission.

Les personnes et les organisations ont déclaré que les investissements “verts” devraient faire l’objet d’une attention particulière dans les règles en raison du défi climatique, et un grand nombre d’entre elles ont appelé à la simplification, à la transparence et à une plus grande appropriation nationale des règles.

La consultation publique n’est en aucun cas contraignante. Cela fait partie d’un débat sur les modifications des règles budgétaires de l’UE, qui sont actuellement en cours de révision.

La plupart des points de vue sont venus d’Italie, avec la Belgique en deuxième position et la France et l’Allemagne non loin derrière, a indiqué la Commission.

La Commission doit présenter ses suggestions sur la manière de modifier les règles, qui limitent les emprunts publics pour préserver la valeur de l’euro, d’ici juin.

L’année dernière, l’UE a accepté un emprunt conjoint sans précédent de 800 milliards d’euros pour reconstruire son économie après la pandémie grâce à des investissements qui la numériseraient et contribueraient à terme à réduire à zéro les émissions de CO2.

Mais la dette conjointe était clairement marquée comme unique. Il s’ajoute au budget ordinaire de 1 100 milliards d’euros fixé pour les 27 pays pour les sept prochaines années, financé par les contributions gouvernementales et les recettes fiscales déjà affectées à l’UE.

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Reportage de Jan Strupczewski; Montage par Andrew Heavens

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