L’économie parallèle de l’Iran lui donne le dessus dans les négociations sur le nucléaire

L’économie parallèle de l’Iran lui donne le dessus dans les négociations sur le nucléaire

Le Wall Street Journal a rapporté ce mois-ci que l’Iran avait mis en place un système bancaire et financier couvert pour faire face à des échanges commerciaux annuels d’une valeur de dizaines de milliards de dollars – interdits en vertu des sanctions imposées par les États-Unis. Le journal a également révélé des documents liés à des transactions financières effectuées par des dizaines de sociétés de procuration iraniennes via 61 comptes dans 28 banques étrangères en Chine, à Hong Kong, à Singapour et en Turquie, qui valaient des centaines de millions de dollars au total.
Les révélations ne sont pas nouvelles. L’Iran – qui cède sous le poids des sanctions depuis des décennies – a recherché plusieurs moyens de contourner les sanctions afin de maintenir ses relations financières et commerciales avec le monde. Au cours du second mandat de Mahmoud Ahmadinejad à la présidence, l’Iran a déployé des efforts coordonnés pour contrer les sanctions, en particulier celles liées aux secteurs pétrolier et financier.
Il ne fait aucun doute que l’Iran a développé une expertise significative dans l’établissement et la gestion de réseaux financiers, bancaires et commerciaux secrets. Cette expertise s’est clairement manifestée au milieu de la mise en œuvre par l’administration Trump de sa campagne de pression maximale. Ces réseaux ont permis au régime de faire en sorte que le coup des sanctions soit adouci, dans ce qui est devenu la stratégie de « patience stratégique » du pays. Les responsables ont parlé à plusieurs reprises des moyens de l’Iran de contourner les sanctions – y compris les sanctions sur ses exportations de pétrole – et de sécuriser les revenus de son commerce avec d’autres pays. Certains pays, comme la Chine, qui ont formé une alliance vitale avec l’Iran face à sa rivalité avec les États-Unis, ont aidé Téhéran à établir de tels réseaux. Il était également aidé par des entrepreneurs désireux de profiter de ces activités clandestines.
À la suite de la campagne coordonnée de l’administration Trump contre le régime et de ses efforts féroces pour rendre les moyens de l’Iran inefficaces, Washington a réussi à traquer plusieurs réseaux financiers et bancaires, ainsi que les entreprises qui tentaient d’aider Téhéran à contourner les sanctions. Pendant que Donald Trump était à la Maison Blanche, le régime a souffert de la crise interne la plus grave depuis la révolution, la dépréciation de la monnaie et d’autres malheurs économiques alimentant les troubles sociaux. Pendant la seule présidence de Trump, l’Iran a été secoué par trois des plus grandes manifestations populaires que le pays ait jamais connues, en plus des protestations constantes des factions à travers le pays. De plus, les sanctions américaines ont réussi à empêcher l’Iran de fournir à ses milices étrangères des ressources et des armes, ce qui a eu un impact sur son influence régionale.
Lorsque l’administration Biden a pris ses fonctions, elle a immédiatement commencé à agir sur ses impulsions vengeresses contre la politique de Trump, en particulier envers l’accord sur le nucléaire. La première étape de sa politique iranienne a été de remettre en cause la campagne de pression maximale de Trump. L’administration Biden a insisté sur le fait que cette campagne avait rapproché l’Iran de la possession d’armes nucléaires plus que jamais auparavant. En raison de cette croyance, les États-Unis ont immédiatement commencé une inversion rapide et de grande envergure de la campagne de pression maximale.
Les États-Unis ont commencé à apaiser les dirigeants iraniens dans le but de tracer la voie vers la relance de l’accord nucléaire. Washington a même offert un cadeau gratuit au régime, affirmant qu’il annulerait les sanctions en place et n’attendrait rien en retour. À la suite de la politique favorable à Téhéran de l’administration Biden, les réseaux financiers et bancaires iraniens ont commencé à accroître leurs avantages économiques en s’engageant sans entrave dans le commerce extérieur. Chaque gain que l’Iran parvient à réaliser alors que les sanctions sont toujours en place lui permet de gagner en importance à la table des négociations nucléaires. L’Iran a même adopté une stratégie pour séparer les pourparlers nucléaires des problèmes intérieurs du pays, puisque les dirigeants estiment que les sanctions américaines sont devenues sans effet.

Il ne fait aucun doute que Téhéran a développé une expertise significative dans l’établissement et la gestion de réseaux financiers, bancaires et commerciaux secrets.

Dr Mohammed Al-Sulami

C’est cette complaisance des États-Unis qui a permis à l’Iran de mettre en place les plus grands réseaux secrets jamais gérés par un gouvernement pour faciliter son commerce avec le monde extérieur, rendant les sanctions américaines totalement inefficaces. Cela fournit des preuves solides pour la Russie et tout autre pays confronté à des sanctions américaines qu’elles peuvent être facilement contournées en toute impunité. En effet, l’Iran offre maintenant à la Russie son expertise pour échapper aux sanctions américaines et occidentales, Moscou et des pays alliés comme la Chine ayant manifestement de fortes raisons d’atténuer l’impact des sanctions américaines. Ces trois nations – la Russie, la Chine et l’Iran – poursuivent une approche révisionniste pour restructurer l’ordre mondial qui est actuellement dominé par les États-Unis, le succès de l’Iran à cet égard consolidant la position de chef suprême chez lui et donnant un coup de pouce à la politique des les durs, en particulier dans leur hostilité envers l’Amérique.
Ayant réussi à stimuler son économie et ses échanges avec le monde extérieur grâce à ces réseaux couverts, l’Iran fixe désormais ses propres conditions pour parvenir à un accord nucléaire meilleur et plus durable, car il semble déjà à un cheveu de résoudre ses problèmes économiques indépendamment de l’accord. . Il est normal que le Département d’État américain ait annoncé que le retour à l’accord nucléaire avec l’Iran n’est ni imminent ni certain et que Washington se prépare aux scénarios de retour mutuel à l’accord nucléaire ou de non-retour au plein respect des termes de l’accord. Sans aucun doute, cela place Biden dans une position extrêmement délicate, puisqu’il a suspendu la campagne de pression maximale contre le régime alors qu’elle était un moyen de dissuasion important, asséchant avec succès les canaux financiers et commerciaux de l’Iran, coupant les approvisionnements fournis par Téhéran à ses milices, et limiter les activités illégales parrainées par le régime.
Il ne fait aucun doute que l’administration Biden a gaspillé l’héritage de son prédécesseur et n’a pas utilisé ou renforcé les pressions et les sanctions pour obtenir un meilleur accord avec l’Iran. À ce stade, il suffit de souligner que l’Iran exporte actuellement près de 1,5 million de barils de pétrole par jour, contre le point le plus bas de 300 000 bpj à la fin du mandat de l’ancienne administration Trump.
En plus de développer ses connaissances nucléaires, ce qui lui a permis de raccourcir son temps d’évasion nucléaire à moins d’un an après le retrait des États-Unis de l’accord sur le nucléaire, l’Iran a réussi à construire une économie parallèle dirigée par des réseaux clandestins à la maison et à l’étranger – un facteur qui l’encourage à rejeter catégoriquement l’idée de faire des concessions, que ce soit dans les pourparlers nucléaires ou sur toute autre question litigieuse.
Plus important encore, l’Iran prévoit de faire de cette infrastructure financière clandestine un pilier principal pour faciliter le fonctionnement continu de ses activités illégales, notamment la contrebande d’armes, le financement des milices et le blanchiment d’argent. Tout cela signifie que l’Iran n’a aucun besoin ou motif de rejoindre ou de se conformer au Groupe d’action financière ou de s’assurer que ses activités sont soumises à un examen et à une surveillance internationaux.
Donc, si un accord nucléaire est conclu, l’Iran conservera-t-il au moins une partie de ses réseaux opérationnels pour servir ses objectifs et ses activités dévastatrices ? Personne ne sait.

  • Le Dr Mohammed Al-Sulami est président de l’Institut international d’études iraniennes (Rasanah). Twitter: @mohalsulami

Avis de non-responsabilité : les opinions exprimées par les auteurs dans cette section sont les leurs et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d’Arab News

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