Opportunité économique de 4 milliards de dollars de l’Oregon grâce à une politique climatique ambitieuse

L’Oregon est passé à l’avant-garde de la politique climatique des États-Unis lorsque le gouverneur Brown a publié le décret exécutif (EO) 20-04 en mars 2020, ciblant au moins 45 % de réduction des émissions à l’échelle de l’économie d’ici 2035 et au moins 80 % d’ici 2050. Mais les politiques récentes seulement mettre l’État sur la bonne voie pour réduire les émissions de 55 % d’ici 2050 – une politique climatique plus forte est nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques de l’État.

La nouvelle modélisation de l’innovation énergétique décrit la trajectoire de réduction des émissions de l’Oregon, ainsi qu’un ensemble de politiques plus ambitieux qui pourrait mettre l’État à portée de ses objectifs climatiques et l’aligner sur la trajectoire de 1,5 degré Celsius requise pour un avenir climatique sûr.

L’avantage économique est énorme : les politiques adoptées depuis 2020 ajouteront près de 10 000 emplois et 2,5 milliards de dollars au PIB de l’Oregon en 2050, mais l’adoption de politiques climatiques plus ambitieuses en plus de celles-ci augmenterait ce nombre à plus de 18 000 nouveaux emplois et 4 milliards de dollars au PIB de l’État. en 2050.

Au cours des deux années qui ont suivi l’EO 20-04, l’Oregon a subi certains des impacts les plus dévastateurs du changement climatique du pays, mais il a également établi l’un des délais les plus rapides du pays pour réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) dans son secteur de l’électricité, entre autres importants actions climatiques.

Alors que les décideurs de l’État envisagent leurs prochaines étapes pour réduire la pollution du réchauffement planétaire provenant d’autres secteurs à fortes émissions comme les bâtiments et les transports, ils peuvent aider à atténuer les impacts climatiques qui frappent déjà l’Oregon tout en déclenchant un boom économique.

Réductions importantes des émissions grâce à des mesures audacieuses en 2021

L’Oregon a fait des progrès significatifs en 2021 en adoptant une norme d’électricité propre exigeant que les services publics éliminent les émissions de GES liées à l’électricité d’ici 2040, en adoptant la règle des camions propres pour accélérer les ventes de camions à zéro émission et en approuvant un nouveau plafond d’émissions pour le gaz naturel couvert et les carburants de transport. dans le cadre du Programme de protection du climat (PPC). Si elles sont mises en œuvre, ces politiques historiques pourraient réduire considérablement les émissions de l’Oregon d’ici 2050.

Mais il en faut plus pour atteindre l’objectif de réduction des émissions de GES de l’Oregon de 80 % d’ici 2050. Une nouvelle modélisation utilisant le simulateur de politique énergétique (EPS) de l’Oregon d’Energy Innovation, développé en collaboration avec Power Oregon et le Green Energy Institute, estime que ces politiques récemment adoptées pourraient réduire les émissions de l’Oregon. Émissions de GES de 55 % d’ici 2050 par rapport aux niveaux de 1990, mais en deçà de l’objectif d’émissions de l’État.

Heureusement, un ensemble supplémentaire de politiques intelligentes pour traiter les émissions restantes pourrait presque atteindre l’objectif de l’Oregon tout en alignant les émissions de l’État sur une trajectoire de 1,5 °C. Ces politiques supplémentaires ajouteraient plus de 8 000 emplois et 1,5 milliard de dollars au PIB de l’État en 2050 en plus des politiques adoptées en 2021.

L’Oregon éliminera les émissions du secteur de l’électricité d’ici 2040, mais il en faut davantage dans d’autres secteurs

Avant les politiques récentes, les émissions de GES de l’Oregon en 2050 hors utilisation des terres, comme le montre le scénario « Business as Usual », étaient projetées à 57 millions de tonnes métriques (MMT). Selon le scénario « Politiques actuelles », qui reflète la mise en œuvre des mesures de 2021, les émissions de l’Oregon en 2050 devraient être d’environ 25 MMT, soit une réduction de 55 % par rapport aux niveaux de 1990.

La norme d’électricité propre de l’Oregon réduira les émissions du secteur de l’électricité de 100 % d’ici 2040 à 2050, contre une réduction de seulement 36 % d’ici 2050 sans elle, réduisant les émissions de GES à l’échelle de l’État de plus de 11 MMT par an d’ici 2040.

L’État est également un chef de file national dans la réduction des émissions des véhicules lourds comme les camions de livraison et les 18 roues. L’Oregon a été le premier État à adopter les règles californiennes sur les camions zéro émission exigeant que 40 à 75 % des nouveaux camions, fourgonnettes et bus de poids moyen et lourd vendus dans l’État soient zéro émission d’ici 2035.

Notre modélisation révèle que cette règle sur les camions propres, combinée au programme élargi de carburants propres qui encourage les carburants à faibles émissions de carbone par rapport à l’essence et au diesel, réduira les émissions du secteur des transports de 15 % en 2050. La plupart des émissions restantes du secteur des transports proviennent des voitures particulières et une politique supplémentaire est nécessaires pour accélérer l’électrification de ces véhicules.

Le CPP adopte également une approche innovante de la décarbonisation grâce à un plafond d’émissions qui réduira les émissions en accélérant l’électrification et en améliorant l’efficacité dans les principaux secteurs émetteurs de l’Oregon : les transports, les bâtiments et l’industrie.

Ces politiques amélioreront également la santé des habitants de l’Oregon, offrant 3,1 milliards de dollars en avantages monétaires pour la santé et le climat en 2050 en évitant plus de 600 crises d’asthme et 40 décès prématurés rien qu’en 2050, ainsi que d’autres avantages pour la santé et l’environnement. En pourcentage, les améliorations de la santé sont les plus importantes pour les personnes s’identifiant comme noires, asiatiques ou “autres races”, le pourcentage de réduction des décès prématurés étant de 50 à 90 % supérieur à celui des personnes s’identifiant comme blanches.

Un rapport récent de Renew Oregon montre que le programme de carburants propres de l’État, la législation sur l’électricité propre à 100 % et l’EO de 2020 font le gros du travail des réductions d’émissions prévues. Mais il reste encore beaucoup à faire pour lutter contre les transports, la plus grande source d’émissions de l’État, et les émissions des bâtiments, le troisième secteur émetteur. Des politiques plus strictes créent également de plus grands avantages économiques et sanitaires pour l’Oregon.

Un ensemble de politiques pour aider à combler l’écart en 2050

L’EPS de l’Oregon constate des avantages étendus pour l’économie, l’environnement et la santé publique de l’État de la mise en œuvre de nouvelles politiques pour atteindre l’objectif de réduction des émissions de 80 % d’ici 2050.

Le scénario de contribution déterminée au niveau national (scénario NDC), un scénario de décarbonation profonde conforme au NDC américain de l’administration Biden de 50 à 52 % de réduction des émissions d’ici 2030 par rapport à 2005 avec un objectif de zéro net d’ici 2050, décrit une voie politique pour l’Oregon à atteindre réductions plus importantes. Le scénario NDC applique des politiques nationales capables d’atteindre la NDC américaine en plus des politiques nationales actuelles, contribuant ainsi à réduire davantage les émissions dans les secteurs du bâtiment, de l’industrie et des transports.

Alors que le scénario NDC de l’Oregon EPS est légèrement en deçà de l’objectif de 2050 de l’Oregon, l’ensemble de politiques se rapproche – réduisant les émissions à l’échelle de l’économie de 50% en 2035 et de 74% en 2050. D’ici 2050, la plus grande source d’émissions restante dans ce scénario est dans le secteur agricole, et des politiques agricoles supplémentaires pourraient probablement combler l’écart.

Dans les transports, une norme de vente de véhicules électriques (VE) exigeant que tous les nouveaux véhicules de tourisme vendus dans l’Oregon soient entièrement électriques d’ici 2035 est associée à une subvention pour les VE, soutenant l’adoption de 100 % de VE d’ici 2035. Ces politiques sont complétées par de nouveaux investissements dans l’infrastructure de recharge des VE. , les normes d’efficacité énergétique et la promotion des transports en commun ou des modes de transport non motorisés, comme la marche et le vélo, qui réduisent davantage les émissions.

Pour réduire les émissions du secteur de la construction, le scénario NDC comprend des normes d’efficacité améliorées pour les équipements nouvellement vendus comme les fournaises et les chauffe-eau, tout en exigeant également que tous les équipements de construction nouvellement vendus après 2030 soient électriques. Les pompes à chaleur sont plusieurs fois plus efficaces que les fournaises traditionnelles et déplacent la demande d’énergie des combustibles fossiles vers l’électricité, qui sera sans carbone d’ici 2040 grâce à la norme d’électricité propre de l’Oregon. Le scénario comprend également des rénovations pour 15 % du parc immobilier existant d’ici 2050, ce qui aide les consommateurs en améliorant l’isolation et en réduisant les coûts énergétiques.

La principale politique du secteur industriel est une norme obligeant les fabricants à utiliser des carburants propres comme l’électricité ou l’hydrogène. La décarbonation profonde du secteur industriel nécessite d’importants investissements en capital et est peu probable sans un mélange de normes et d’incitations, ce qui rend ces politiques vitales pour la décarbonisation de l’industrie. Des politiques supplémentaires telles que les réglementations sur les fuites de méthane et la ventilation réduisent encore plus les émissions du secteur industriel.

L’agriculture représente une part importante des émissions de GES actuelles et futures de l’Oregon et les politiques de scénarios NDC incluent des mesures liées à l’élevage pour réduire le méthane, ainsi que des pratiques de gestion des terres cultivées telles que la réduction du travail du sol et l’amélioration de la composition et de l’application des engrais. Cependant, le potentiel d’atténuation de ces programmes est aujourd’hui limité et des politiques agricoles supplémentaires seront nécessaires à l’avenir pour lutter contre les émissions du secteur et atteindre les objectifs de l’État en matière de GES.

Enfin, bien que le secteur de l’utilisation des terres ne soit pas inclus dans les objectifs d’OT de l’Oregon, le scénario NDC trouve également de nombreuses possibilités de séquestration supplémentaire du carbone à travers les terres naturelles, sur la base du potentiel identifié par la Commission sur le réchauffement climatique de l’Oregon.

Une plus grande ambition génère de la croissance économique et des avantages pour la santé

Le scénario NDC augmente le PIB de l’Oregon de près de 1,5 milliard de dollars par an en 2050 en plus des politiques actuelles, créant 8 000 emplois supplémentaires dans tout l’État à mesure que de nouvelles infrastructures sont construites, que les maisons sont modernisées et que les usines commencent à se rééquiper pour l’économie propre.

Cet ensemble plus large de politiques climatiques améliore également la santé publique en raison de la réduction de la pollution atmosphérique nocive due à la combustion de combustibles fossiles. L’EPS de l’Oregon estime que les politiques du scénario NDC éviteraient 20 décès prématurés et 275 crises d’asthme supplémentaires en 2050. Le pourcentage de réduction des décès prématurés pour les personnes de toutes races augmente de manière significative dans le scénario NDC par rapport au scénario Politiques actuelles, les personnes identifiant en tant que Noir montrant la plus grande amélioration, passant d’une réduction de 8 % dans le cadre des politiques actuelles à plus de 16 % en 2050 dans le scénario NDC.

L’Oregon est un leader américain du climat avec l’un des délais les plus rapides du pays pour parvenir à une électricité propre et des politiques solides pour accélérer le déploiement de camions propres et réduire la consommation de gaz naturel. Cependant, l’État ne peut pas atteindre ses objectifs ambitieux de réduction des GES sans action politique supplémentaire. Grâce à une conception politique efficace et équitable, l’Oregon peut poursuivre sur sa lancée en menant la transition des États-Unis vers un avenir à faible émission de carbone tout en garantissant des avantages économiques et sanitaires considérables à tous ses résidents.

Innovation énergétique Analyste de données énergétiques Shelley Wenzel contribué à cet article.

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